from Google translate: Pressing water issues in KyrgyzstanCompeting interests have developed in the Central Asian countries in the use of water ...
Published on by Nuralieva Nazgul Moldalievna, Исполняющий обязанности профессора НГУ- Acting professor at NSU
Competing interests have developed in the Central Asian countries in the use of water resources, mainly for irrigation and hydropower. At the same time, due to geographical conditions, water resources in all states of Central Asia
During the existence of the Union, the most important interstate water management facilities were built. The largest of them are Toktogul, Kurpsai, Tashkumyr, Shamaldysai, Uchkurgan water and energy hubs; Kirov, Ortotokoy reservoirs, Chumysh dam, Big Chuisky Canal and many other objects.
With the construction of the Toktogul hydroelectric complex, the drain of the river. Naryn is regulated, providing water to consumers, agriculture. The Toktogul reservoir collects up to 19.5 billion m3 of water. This made it possible to significantly increase the area of irrigated land in Uzbekistan and Kazakhstan up to 400 thousand hectares, and the level of water supply with irrigation water (918 thousand hectares of arable land) ranges from 70 to 90%. It should be noted that the republic's water resources are used inefficiently. The total losses in agriculture are 35-37%, and the system of circulating and re-sequential water supply is little or almost not used in industry. A lot of losses are observed in the public sector.
The relatively low efficiency of water resources use is explained by the unsatisfactory technical condition of irrigation and water distribution systems, wear and tear of equipment, the use of imperfect irrigation methods, the lack of water-saving technologies and drainless water supply systems. Therefore, every year there is a stable upward trend in unproductive water losses, with 90% of them being losses in the irrigation system. The main share of water consumption, i.e. 88%, is used in agriculture for irrigation of arable land, pastures, perennial plantations, etc.....
Насущные вопросы воды в Кыргызстане
В центральноазиатских странах сложились конкурирующие интересы к использованию водных ресурсов, в основном в целях ирригации и гидроэнергетики. Одновременно, в силу географических условий, водные ресурсы во всех государствах Центральной Азии составляют основу развития экономики, жизни людей и общества.
В условиях переходного периода тяжелая экономическая ситуация усиливает необходимость использовать в государствах Центральной Азии в первую очередь природные ресурсы, в том числе воды, для решения внутренних социально-экономических проблем.
Для Кыргызской Республики, обладающей ограниченными запасами углеводородного сырья, рудных и других полезных ископаемых, вода является стратегически важным природным ресурсом для устойчивого социально-экономического развития.
Это обусловлено решающей ролью водных ресурсов:
в обеспечении продовольственной и энергетической безопасности государства;
в формировании благоприятной среды жизнеобеспечения городского и сельского населения республики в условиях аридного (засушливого) климата;
в стабилизации экологической обстановки на всей территории республики;
в укреплении добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничества Кыргызстана в проблеме водопользования с сопредельными государствами Центральной Азии.
Во время существования Союза были построены важнейшие межгосударственные водохозяйственные объекты. Наиболее крупными из них являются Токтогульский, Курпсайский, Ташкумырский, Шамалдысайский, Учкурганский водно-энергетические узлы; Кировское, Ортотокойское водохранилища, Чумышская плотина, Большой Чуйский канал и многие другие объекты.
Со строительством Токтогульского гидроузла водосток р. Нарын зарегулирован, обеспечивая водой потребителей, сельское хозяйство. Токтогульское водохранилище собирает до 19,5 млрд. м3 воды. Это дало возможность значительно увеличить площадь орошаемых земель в Узбекистане и Казахстане до 400 тыс. га, а уровень водообеспеченности поливной водой (918 тыс. га пашни) составляет от 70 до 90 %. Следует отметить, что водные ресурсы республики используются недостаточно эффективно. Общие потери в сельском хозяйстве составляют 35-37 %, а в промышленности мало или почти не используется система оборотного и повторно-последовательного водоснабжения. Много потерь наблюдается в коммунально-бытовом секторе.
Сравнительно низкая эффективность использования водных ресурсов объясняется неудовлетворительным техническим состоянием ирригационных и водораспределительных систем, износом оборудования, применением несовершенных методов полива, отсутствием водосберегающих технологий и бессточных систем водоснабжения. Поэтому с каждым годом наблюдается стабильная тенденция роста непроизводительных потерь воды, причем 90 % из них составляют потери в ирригационной системе. Основная доля водопотребления, то есть 88 % используется в сельском хозяйстве для орошения пашни, пастбищных угодий, многолетних насаждений и т.д.
Располагая значительными запасами, Кыргызстан на свои нужды использует лишь 12-17 % от имеющихся запасов подземных и поверхностных вод, из них 90 % расходуются на орошение. В силу природно-географических и климатических условий, рельефа местности, в обеспечении водой орошаемых земель республики участвуют, в основном, малые горные реки, из которых орошается 76 % площади орошаемых земель. Малые реки зарегулированы незначительно, и орошение обеспечивается за счет живого стока этих рек. Характерной особенностью гидрографов всех горных рек является значительная неравномерность распределения расходов вод в течение суток, декад и месяцев. В период вегетации (1,5-2 месяца) недостаток воды для орошения достигает 30-50 %, в зависимости от водности года.
Главная проблема водных ресурсов в горах страны заключается в том, что ограниченные водные ресурсы используются самым неэффективным образом. Основной причиной является то, что в системе доставки воды и распределения происходят большие потери в связи с отсутствием обслуживания и ремонта ирригационных систем. Потери воды в ирригационной системе составляют около 40 %. Эта цифра превосходит цифру потребления воды всеми пользователями, т.е. домохозяйствами, промышленностью и др. Потери возникают из-за несоответствующей и устарелой ирригационной и водопроводной системы, а также из-за отсутствия надлежащего ухода за этой системой. Пользователи воды бесхозяйственно растрачивают воду, и неэффективное использование воды почти не контролируется. До сих пор в домохозяйствах и на предприятиях отсутствуют водные счетчики и не всегда введена оплата количества использованной воды.
В сельском хозяйстве поливная вода используется расточительно. Это не только приводит к потерям воды, но и является причиной эрозии земель и обеднения плодородия почв, заиливания водохранилищ, рек, ирригационных каналов.
Хотя Кыргызстан в какой-то степени не испытывает недостатка воды, именно он ответственен за большую часть водных ресурсов Центральной Азии, и зависит от поддержки соседних стран в вопросах использования и вододеления. Водные ресурсы Кыргызстана составляют около одной четвертой части стока двух главных рек бассейна Аральского моря, Сырдарьи и Амударьи. И река Аксуу, берущая начало в Кыргызстане, является самой важной снабжающей системой для реки Тарим в Китае, составляя около 70 % всего ее стока.
Начиная с 1960 г., происходит снижение водных ресурсов, что отрицательно стало влиять на пополнение рек Амударьи, Сырдарьи, Или и Тарим, которых, Аральского моря бессточных озер Балхаш, Ыссыккуль и т.д. В результате происходит деградация лесных и растительных ресурсов, что отрицательно влияет на сезонный поток воды в главных речных системах Центральной Азии.
Как известно, потоки талой воды со снежных и ледяных вершин гор являются основной системой подпитки для среднеазиатских рек в летний период. Однако за последние годы площадь ледников Кыргызстана уменьшилась примерно на 8-10 %. Если процесс таяния продолжится с такой же скоростью, то в будущем, примерно к середине XΙ века, эти ледники исчезнут вообще.
Следует отметить, что проблема перемены климата и ее эффект на водные ресурсы исследуется соответствующими институтами факт затормаживающий проведение надлежащего планирования в использовании водных ресурсов Центральной Азии.
Практика показывает, что недостаток воды прямо отражается на степени орошения земель в странах Центральной Азии. Поэтому возникает проблема эффективного использования водных ресурсов не только в Кыргызстане, но и в масштабе стран Центральной Азии. Страны Центральной Азии должны рационально и эффективно, с максимальной отдачей использовать водные ресурсы и предотвратить насколько возможно обезвоживание бассейна Аральского моря. Следовательно, распределение и эффективное использование водных ресурсов среди стран Центральной Азии должно быть организовано и применено на уровне как речных, так и водораздельных бассейнов.
Следует особо отметить, что с региональной точки зрения существует серьезный конфликт в связи с использованием воды соседними странами, особенно когда наступает время полива. Кыргызстан обладает самым большим водохранилищем в Центральной Азии (Токтогульское), построенным в значительной степени для полива в летний период земель хозяйств Кыргызстана и Ферганской долины Узбекистана и Таджикистана. В силу экономических причин Кыргызстан вырабатывает собственную электроэнергию зимой при помощи гидроэлектростанции и он не в состоянии заменить электроэнергию, вырабатываемую ГЭС, другими видами энергоресурсов. А это приводит к сокращению уровня воды в водохранилищах для использования в целях орошения в летний период. Также достаточный уровень воды должен оставаться летом для удовлетворения национальной потребности в энергии зимой. Поэтому в республике ситуация складывается архисложная и является источником регионального конфликта.
В условиях социализма Кыргызстан обеспечивал ирригацию равнин Узбекистана и Казахстана, получал взамен газ и нефтепродукты из этих стран, а после распада Союза заключаются равноправные международные договоры по региональному распределению и использованию водных ресурсов.
Кыргызстан, кроме ирригационного использования, может продавать воду другим странам, и в международной практике цена 1 м3 воды составляет от 0,05 до 0,12 долл. США. Арабские страны обеспечивают население питьевой водой за счет ее импорта из других стран мира. В этом смысле Кыргызстан имеет качественную горную воду и ее с успехом можно экспортировать в те страны, которые нуждаются в ней. Начато строительство двух станций Камбаратинской ГЭС №1 и 2 общей мощностью 2260 мВт.
Для повышения степени эффективного использования водных ресурсов активно участвуют и зарубежные организации и инвесторы. Например, деятельность USAID в области водных ресурсов в регионе сфокусирована на усилении потенциала центральноазиатских институтов с целью лучшего управления общими водными и соответствующими энергетическими ресурсами посредством оказания технической помощи, внедрения усовершенствованных технологий, проведения соответствующего обучения, а также реализации программы целевой помощи населению. Финансирование используется для таких трансграничных видов деятельности, как Проект по трансграничным водам и энергетике (TWEP); и сотрудничество с национальными службами гидрометеорологии по вопросам сбора данных и обмена информацией по водным ресурсам региона, а также водообмен в случае общих речных бассейнов. Такая деятельность нацелена на предотвращение конфликтов, в данном случае потенциальных конфликтов, связанных с использованием критических природных ресурсов.
На государственном уровне USAID в настоящее время фокусируется на секторе ирригации, однако недавно было завершено несколько проектов в области обеспечения питьевой водой. Политические реформы в области управления водными ресурсами, усовершенствования технологий и инфраструктуры, а также обучение - все являются компонентами портфеля инициатив в водном секторе.
В качестве примера можно привести следующие проекты:
• Модернизация системы ЦАР по сбору и обмену данными о водных ресурсах;
• Разработка модели системы средств поддержки принятия решений для бассейна реки Сырдарьи;
• Обеспечение питьевой водой в Каракалпакстане, Узбекистане.
Стратегией экономического развития республики и индикативным планом намечено увеличение объемов водопотребления (с 8.0 до 11,1 млрд. м3), соответственно возрастут и объемы сточных вод (примерно на 40 %), тогда как мощность очистных сооружений планируется увеличить только на 12 %. При таком положении, по прогнозным оценкам, экономический ущерб окружающей природной среде возрастет примерно в 1,5 раза.
Управление качеством воды представляется как система государственных мероприятий по обеспечению качества воды на основе правильного сочетания и согласованного удовлетворения экономических и экологических интересов. Совершенствование управления качеством воды должно быть построено на постоянно действующей системе взаимосвязанных политических, экономических, организационно-технических и правовых актов и действий, которые призваны обеспечить выполнение норм и требований, ограничивающих вредное воздействие на водную среду.